2024年度徐州市农村公路养护质量市级抽查项目

XZ-2024NLJC标段招标公告

1．招标条件

本招标项目2024年度徐州市农村公路养护质量市级抽查项目已由徐州市公路事业发展中心以徐路计〔2024〕160号文批准建设，项目委托人为徐州市公路事业发展中心，建设资金来自省公路养护专项资金，项目出资比例为100%国有资金，招标人为徐州市公路事业发展中心。现对2024年度徐州市农村公路养护质量市级抽查项目XZ-2024NLJC标段进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

依据《江苏省农村公路管理养护检查考核暂行办法》、《公路技术状况评定标准》（JTG 5210-2018）、《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）、《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）、《江苏省农村公路桥梁养护技术指南（试行）》、《低等级农村公路技术状况评定指南》、《江苏省农村公路“路长制”督查制度》《江苏省“四好农村路”建设督导考评办法》以及农村公路“路长制”等相关规定要求，市级对各县（市、区）农村公路、桥梁养护质量进行抽查，加强桥梁安全监管，做好农村公路基础数据库更新维护，开展“路长制”督查、“四好农村路”督查，推动农村公路各项标准、规范、制度落实，为全面掌握全市农村公路管理养护质量，科学客观的评价农村公路管理养护工作成效，提供参考和科学依据。

本次招标共1个标段，标段号为XZ-2024NLJC，主要内容为：

1.农村公路养护质量抽查：开展两次养护质量检查，每次检查抽取当年农村公路年报20%县道、5%乡道、5%村道进行检查。检查内容主要包含：路面部分包括水泥路面坑洞、板角断裂、严重破碎板等，沥青路面坑槽、翻浆、沉陷、拥包、松散、龟裂等；路基部分包括路肩缺损、排水设施堵塞、边坡滑塌、防护及支挡结构破损变形等；桥涵部分包括伸缩缝损坏、表观破损、排水设施损坏、结构变形等；安防设施方面包括设施破损、设施缺失、标志标线污染等;路长制公示牌、桥梁限载牌设置情况。每次检查完成后提交各县（市、区）农村公路养护质量现场检查情况报告。

2.农村公路桥梁安全监管抽查：开展两次桥梁技术状况评定，以特殊结构、三类农村公路桥梁为重点，每次抽取50座桥梁（共100座）开展桥梁技术状况评定，并出具检测报告和养护加固建议方案，为桥梁维护、维修提供决策可靠数据。指导各县（市、区）建立和完善农村公路桥梁档案，及时完善四、五类危桥交通管制措施，落实危桥视频巡检制度；指导各县（市、区）做好农村公路桥梁技术状况评定及系统录入工作，做好桥梁管理系统与年报桥梁基础数据的比对、校正工作，做好市级桥梁管理系统（CBMS）数据维护和统计分析工作。协助开展市级农村公路桥梁专项督查，针对检查发现相关问题进行分析，编制相关报告，督促县区整改落实到位。

3.农村公路养护年报基础数据维护、更新、审核：指导各县（市、区）做好农村公路养护数据的填报，对县区填报数据进行审核，做好农村公路年鉴数据填报、分类归纳统计。

4.“路长制”市级督查：制定市级督查工作方案，通过听取汇报、查阅资料、实地核查、听取公众意见等方式开展督查，汇总督查情况，形成督查报告，反馈督查意见，提出整改建议和要求，必要时下达整改通知书，并提交徐州市“路长制”督查工作报告。

5.“四好农村路”省、市级督查：协助制定“四好农村路”市级督查方案，并配合实施，形成市级督查情况报告；配合做好省级“四好农村路”督导工作，对照省级调研督导要求，编制形成市级“四好农村路”资料汇编，指导县级做好检查准备工作，做好省级调研督导整改反馈工作。

6.其他事项和服务保障：负责组织开展农村公路业务培训，提升管理人员业务水平和能力；协助编制市级农村公路管理各项制度、指导意见、技术指南等；协助做好品质工程、科技创新，“四新”技术推广应用及其他相关培训等工作。为确保项目落实，供应商应安排1名常驻工作人员与采购人共同办公，并为其开展检查、巡查配备使用车辆；常驻人员需服从统一管理和调度，配合做好上级部门的检查考核工作，协助完成其他涉及农村公路管理养护、安全生产等方面的临时性检查、督查等相关工作。

计划服务期：12个月。

3．投标人资格要求

3.1企业条件：

（1）资质条件：

a.具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照；

b.具有有效的公路工程试验检测综合乙级及以上资质。

c.具有省级及以上质量技术监督局颁发的计量认证合格证书或检验检测机构资质认证证书。

（2）业绩条件：

投标人自2021年1月1日（以投标报表交/竣工时间为准）至今，至少完成过1个合同金额80万元以上公路路面技术状况自动化检测、桥梁定期检查或公路工程质量检测（含交通工程、安全生命防护工程）项目。

（a）投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价（试验检测单位）为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的为准；在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按暂定A处理。

（b）截止递交投标文件当日，投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

（c）截止递交投标文件当日，投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（d）截止递交投标文件当日，投标人（以联合体形式投标的，指联合体各方）未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

①具有公路工程相关专业高级及以上技术职称（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称）

②具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程试验检测工程师证书，其检测专业需同时包含公路（即“道路”或“公路”或“道路工程”）和桥梁（即“桥梁隧道”或“桥梁”或“桥梁隧道工程”）两方面。（若证书专业在附件历次证书专业划分表中未体现的，则以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统备案的信息为准）

③2021年1月1日（以投标报表交/竣工时间为准）至今，至少担任过1个合同金额80万元以上公路路面技术状况自动化检测、桥梁定期检查或公路工程质量检测（含交通工程、安全生命防护工程）项目的项目负责人。

拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加本单位社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

a.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

b.本工程项目的勘查、设计、建设、施工、监理、试验检测单位或与本工程项目勘查、设计、建设、施工、监理、试验检测单位有资产关联或与其有隶属关系的单位均不得参加该标段试验检测招标的投标。

c.本项目不接受联合体投标，禁止转包、禁止分包。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：由投标人自行在“电子交易平台”下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1  招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。投标人获取招标文件后自行踏勘现场，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不承担责任。

5.2  投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”、“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”及“徐州市交通运输局门户网站”上发布。

7．联系方式

招标人：徐州市公路事业发展中心

联系地址：徐州市泉山区王陵路68号

联系人：杨先生

电 话：0516-85697128

招标代理：江苏博智工程咨询有限公司

地址：江苏省徐州市云龙区淮海文博园 16 号楼二楼代理部  

联系人：黄棣

电话：0516-85743599

电子邮箱：jsbzcgb@163.com

8、其他

8.1本次招标采用资格后审，评标办法为双信封“综合评分法”，符合条件的单位均可参加。

8.2投标人应及时在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案和补充“主要人员业绩”、“单位业绩”中的“项目简介”、“工程简介”且需体现：“路线等级”、“规模”、“投资”、“技术标准”、“主要人员职务”等相关内容，以能充分体现出投标人填报的主要人员业绩、单位业绩的规模和合同内容等能够满足招标文件的要求。

8.3根据省交通运输厅关于印发《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的通知（苏交规〔2024〕6号）第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目负责人等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

8.4关于拟投入主要人员的职务认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表4 拟投入本标段主要人员经历表”中项目负责人的“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

8.5请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.6招标人不统一召开投标预备会议和组织现场踏勘。考察费用由投标人自理，安全自负。

8.7投标人如对招标文件有疑问，宜在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

8.8本项目预约开始时间 2024年10月18日，预约截止时间 2024年10月28日17时30分。投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2024年11月11日10时30分。

8.9投标文件的递交及相关事宜

本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。本项目采用不见面开标，投标人必须在上述投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标活动由招标人（招标代理机构）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议。

投标文件上传的截止时间为：2024年11月11日10时30分；

投标文件解密的截止时间为：2024年11月11日11时00分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.10投标保证金如采用银行保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件解密截止时间前半个小时递交到徐州市公共资源交易中心二楼227开标室，联系代理：0516-85743599。

注：上述时间均为北京时间。

2024年10月18日