2023年南岸区江南新城片区市政排水管网改造工程

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“2023年南岸区江南新城片区市政排水管网改造工程”答疑及补遗内容发布如下：

一、答疑部分

质疑1：这个项目就是一个普通的市政项目，为什么要设这么苛刻的管网业绩要求？同区域同时挂网的另一个同类型的市政类项目（重庆市南岸区2024年农村人居环境整治提升项目）都未设置业绩要求，为广大企业提供了良好的营商环境。本项目如此设置招标条件，是否为某些单位量身打造？最近各个地区又在严打，这么明目张胆你们就不怕打到自己头上去吗？开标结果出来我单位肯定向发改委、纪检举报此次项目的不公平公正！

答：本项目招标文件按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月编制。根据第二篇 投标人须知 1.4.1中3.业绩要求，可设置业绩，不存在为某些单位量身打造和不公平公正的情况。本项目业绩要求有修改，具体详见补遗部分。

质疑2：一个普通的市政项目，设这么严苛的管网业绩要求？为什么不设置高工，又要一个一级建造师？前后不一，资质等级也不符合项目规模可承接等级。南岸区另一个一样的市政项目都没设置业绩要求。本项目如此设置招标条件，是否为某些单位量身定做的？请取消业绩，创造更好地营商环境。

答：①本项目招标文件按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》（全流程电子招标2020年版）2023年6月编制。根据第二篇 投标人须知 1.4.1中3.业绩要求，可设置业绩，不存在为某些单位量身打造的情况。本项目业绩要求有修改，具体详见补遗部分。

②本项目雨水混合管道（污水管道）直径均≤1.5米，根据《建筑业企业资质标准》(GB/T50841-2013)承包工程范围规定，市政公用工程施工总承包三级资质可承担直径1.5米以下污水及中水管道工程。故本项目资质条件的设置与建设规模相匹配，资质条件不予修改，按招标文件执行。

③根据《注册建造师执业工程规模标准》规定，根据管径≥1.5米，且单项工程合同额≥3000万元，本项目属于大型工程。根据《注册建造师执业管理办法》第五条规定，一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人。故本项目项目经理应具有一级注册建造师执业资格，项目经理资格要求不予修改，按招标文件执行。

④根据《建筑业企业资质标准》(GB/T50841-2013)市政公用工程施工总承包三级资质标准中关于企业主要人员的规定：技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业中级以上职称或市政公用工程注册建造师执业资格（根据《建筑业企业资质标准》(GB/T50841-2013)总则，（七）本标准的“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”均包含本数。）。故项目技术负责人职称设置为工程类中级及以上职称，不予修改，按招标文件执行。

质疑3：一个普通的市政项目，设这么严苛的管网业绩要求？为什么不设置高工，又要一个一级建造师？前后不一，资质等级也不符合项目规模可承接等级。南岸区另一个一样的市政项目都没设置业绩要求。本项目如此设置招标条件，是否为某些单位量身定做的？请取消业绩，创造更好地营商环境。

答：详见质疑2回复。

质疑4：根据《建筑业企业资质标准》规定：市政公用工程施工总承包叁级资质的施工承揽范围：

（1）城市道路工程(不含快速路)单跨25米以下的城市桥梁工程、（2）8万吨/日以下的给水厂、6万吨/日以下的污水处理工程、10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道:直径1.5米以下污水及中水管道（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站:供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程(不包括轨道交通工程)（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装（7）单项合同额 2500 万元以下的市政综合工程。

本招标项目合同估算金额： 4877.14万元、建设规模管径为d300-d2800；开挖修复管网共计6529m，管径为d300-d1200。其中包括现有DN1800雨水管道位于通江大道，修复长度24m；现有DN2800雨水管道位于梨花大道与水云路交叉口处；不符合市政公用工程施工总承包叁级承揽范围规定。设置叁级资质岂非让没有承建能力的单位有机会承接本项目，到时候项目出现施工安全质量等一系列问题谁来负责？

答：本项目雨水混合管道（污水管道）直径均≤1.5米，根据《建筑业企业资质标准》(GB/T50841-2013)承包工程范围规定，市政公用工程施工总承包三级资质可承担直径1.5米以下污水及中水管道工程。故本项目资质条件的设置与建设规模相匹配，资质条件不予修改，按招标文件执行。

质疑5：这个项目就是一个普通的市政项目，为什么要设这么苛刻的管网业绩要求？同区域同时挂网的另一个同类型的市政类项目（重庆市南岸区2024年农村人居环境整治提升项目）都未设置业绩要求，为广大企业提供了良好的营商环境。本项目如此设置招标条件，是否为某些单位量身打造？最近各个地区又在严打，这么明目张胆你们就不怕打到自己头上去吗？开标结果出来我单位肯定向发改委、纪检举报此次项目的不公平公正！

答：详见质疑1回复。

质疑6：根据《建筑业企业资质标准》中市政公用工程施工总承包资质标准规定，叁级资质无法承揽该项目。

答：详见质疑4回复。

质疑7：几千万的项目，设置三级资质，是否是为某些单位量身定制的，资质标准上面明确写了叁级资质只能承接2500万元以下的市政综合工程。

答：根据《建筑业企业资质标准》(GB/T50841-2013)规定,市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程，本项目只有排水工程，故不属于市政综合工程。

本项目雨水混合管道（污水管道）直径均≤1.5米，根据《建筑业企业资质标准》(GB/T50841-2013)承包工程范围规定，市政公用工程施工总承包三级资质可承担直径1.5米以下污水及中水管道工程。故本项目资质条件的设置与建设规模相匹配，资质条件不予修改，按招标文件执行。

质疑8：几千万的项目，设置三级资质，是否是为某些单位量身定制的，资质标准上面明确写了叁级资质只能承接2500万元以下的市政综合工程。

答：详见质疑7回复。

质疑9：请问：投标人须知1.4.1中业绩规模要求：工程类别：城市（公共）管沟工程，包含哪些类别工程？请详细说明。

答：本项目投标人具备的业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑10：根据资质标准文件，市政叁级资质只能承揽单项合同额 2500万元以下的市政综合工程。该项目资质设置与项目大小不匹配，建议修改成市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。

答：详见质疑7回复。

质疑11：根据资质标准文件，市政叁级资质只能承揽单项合同额 2500万元以下的市政综合工程。该项目资质设置与项目大小不匹配，建议修改成市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。

答：详见质疑7回复。

质疑12：根据资质标准文件，市政叁级资质只能承揽单项合同额 2500万元以下的市政综合工程。该项目资质设置与项目大小不匹配，建议修改成市政公用工程施工总承包贰级及以上资质。

答：详见质疑7回复。

质疑13：请问：投标人须知1.4.1中业绩规模要求：工程类别：城市（公共）管沟工程   包含哪些类别工程？请详细说明。

答：本项目投标人具备的业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑14：本项目业绩要求工程类别为城市（公共）管沟工程，而管沟太过片面，仅仅为本次招标范围的一部分，业绩合同中又如何界定呢？是否应明确招标的工程类别为城市（公共）管网工程

答：本项目投标人具备的业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑15：请问工程类别：城市（公共）管沟工程 ☑工程造价：单项合同建安工程造价为3500万元及以上。

这个请明确是什么类别。

答：本项目投标人具备的业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑16：1、招标业绩规模要求：工程类别为：城市（公共）管沟工程；根据重庆市建设工程信息网，业绩录入平台，项目分类选项内无《城市（公共）管沟工程》选项，也无法同步至四库一平台。该工程类别是否有误。

2、工程类别为：市政基础设施工程是否满足工程类别要求；

3、市政工程单项工程内包含管网工程且管网工程≥3500万元是否满足要求，如满足要求是否可上传中标清单证明工程业绩。

答：①业绩证明材料要求中要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。本项目业绩要求有修改，详见补遗部分。

②根据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）的规定，管沟工程是指输送油(如石油等)、气(如天然气、废气等)、水(如市政给水、排水、热力等)、浆等各类介质的管沟工程,城市共同管沟工程等。故工程内容包含了给水或排水管线、管网、燃气管道、热力管道的市政基础设施工程满足工程类别要求，本项目业绩要求有修改，详见补遗部分。

③根据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）的规定，管沟工程是指输送油(如石油等)、气(如天然气、废气等)、水(如市政给水、排水、热力等)、浆等各类介质的管沟工程,城市共同管沟工程等。该业绩满足，本项目业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑17：招标文件要求投标人提供的类似业绩规模要求：工程类别：城市（公共）管沟工程 ☑工程造价：单项合同建安工程造价为3500万元及以上。

请问管网的开挖属于城市（公共）管沟工程吗？

答：根据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）的规定，管沟工程是指输送油(如石油等)、气(如天然气、废气等)、水(如市政给水、排水、热力等)、浆等各类介质的管沟工程,城市共同管沟工程等。该业绩满足，本项目业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑18：请问招标代理公司和业主单位 “工程类别：城市（公共）管沟工程 ”是什么意思，请具体明确什么样的工程业绩才满足 城市（公共）管够工程，谢谢！

答：本项目投标人具备的业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑19：请问我司的业绩为整个片区的建设业绩，其中包含有3500万元以上的城市（公共）管沟工程，是否满足招标文件业绩要求？

答：根据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）的规定，管沟工程是指输送油(如石油等)、气(如天然气、废气等)、水(如市政给水、排水、热力等)、浆等各类介质的管沟工程,城市共同管沟工程等。该业绩满足，本项目业绩要求有修改，详见补遗部分。

质疑20：请问满足招标文件业绩要求时间及金额的给水管道工程业绩是否满足要求？

答：根据《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）的规定，管沟工程是指输送油(如石油等)、气(如天然气、废气等)、水(如市政给水、排水、热力等)、浆等各类介质的管沟工程,城市共同管沟工程等。该业绩满足，本项目业绩要求有修改，详见补遗部分。

二、补遗部分

1、本项目第二章 投标人须知1.4.1 中3.业绩要求修改为：

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前□3☑5□8年，指投标人在 2019 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别：管沟工程

（注：管沟工程是指输送油(如石油等)、气(如天然气、废气等)、水(如市政给水、排水、热力等)、浆等各类介质的管沟工程,城市共同管沟工程等。包含了给水或排水管线、管网、燃气管道、热力管道的项目均满足本次招标业绩工程类别的要求）

☑工程造价：单项合同建安工程造价为2900万元及以上。

2、本项目第二章 投标人须知1.4.1 中5.3项目经理业绩修改为：

☑5.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前□3☑5□8年，指投标人拟派的项目经理在2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

工程类别：管沟工程

（注：管沟工程是指输送油(如石油等)、气(如天然气、废气等)、水(如市政给水、排水、热力等)、浆等各类介质的管沟工程,城市共同管沟工程等。包含了给水或排水管线、管网、燃气管道、热力管道项目均满足本次招标业绩工程类别的要求）

☑工程造价：单项合同建安工程造价为2900万元及以上。

3、本项目最高限价为39761326.07元（大写：叁仟玖佰柒拾陆万壹仟叁佰贰拾陆元零柒分），其中安全文明施工费为987745.70元。现将工程量清单及单价限价发布，详见随本次答疑补遗一并发出的附件。

    4、本项目招标人名称更改为“重庆市南岸区城镇排水事务中心”。

5、图纸以本次发布补遗为准，投标人自行查阅。 

无论投标人是否查阅，招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该答疑及补遗内容。

本答疑及补遗文件与招标文件具有同等法律效力，若本答疑及补遗文件与招标文件和之前发布的相关文件不一致时，一律以本答疑及补遗文件为准。

招标人：重庆市南岸区城镇排水事务中心

招标代理机构：重庆普聚工程咨询有限公司

2024年10月12日