万州区天城街道诗仙、麻柳片区城中村改造项目-安置房工程全过程咨询

招标答疑通知（一）

各潜在投标人：

问题1：这个项目居然设置2个业主专家，招标人是有意向单位吗？这是明晃晃的暗示呀，请招标人修改评标委员会组成，给所有投标人一个公平竞争的机会！！

答：按照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条第二款“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”及《重庆市招标投标条例》第三十条第二款“招标人代表不得超过评标委员会总人数的三分之一，且不得超过两人”之规定，本项目评标委员会共7人；其中，招标人代表2名，5名经济、技术专家在重庆市综合评标专家库中随机抽取，本项目评标委员会设置符合相关规定。

问题2：仔细阅读招标文件资格条件，满足，仔细阅读评分办法，商务部分满足。心里还有点小激动，这真是一个优质项目，业主应该是要面向全社会招一个优质单位来进行服务！！！1但是，评标委员会组成，居然有2个业主专家。业主你是有意向单位吧！！1你这意图太明显了吧，藏都藏不住呀！！

答：按照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条第二款“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”及《重庆市招标投标条例》第三十条第二款“招标人代表不得超过评标委员会总人数的三分之一，且不得超过两人”之规定，本项目评标委员会共7人；其中，招标人代表2名，5名经济、技术专家在重庆市综合评标专家库中随机抽取，本项目评标委员会设置符合相关规定。

问题3：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知

渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施

综上评级E的融资担保公司不具备相关部门对开立保函的要求.

答：投标保函的开立人（应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司）未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。

问题4：招标文件中明确要求纸质投标保函落款处的法定代表人签名必须是法人本人手写签名，但是其中有重庆交通融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司开具的纸质保函落款处的法定代表人签名是用的“盖法人章”，这是不符合招标文件对保函格式要求的，请明确回复是否满足招标文件保函形式评审要求？是否会因此导到保函无效而废标？

答：纸质投标保函严格执行招标文件第六章投标文件格式中纸质投标保函示范文本，以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否满足招标文件保函形式评审要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

问题5：问题1按重庆市金融管理局以及南川区财政局的相关要求，“重庆宏耀融资担保有限公司”作为重庆市南川区政策性融资担保公司，不能开展南川区以外的担保业务，只能服务南川区内的企业客户，重庆宏耀融资担保有限公司开展南川区外的担保业务是违规的，作为南川区外的企业申请重庆宏耀融资担保有限公司出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答？

问题2招标文件中明确要求纸质投标保函落款处的法定代表人签名必须是法人本人手写签名，但是其中有重庆交通融资担有限公司、重庆宏耀融资担保有限公司开具的纸质保函落款处的法定代表人签名是有的“盖法人章”，这是不符合招标文件对保函格式要求的，请明确回复是否满足招标文件保函形式评审要求？是否会因此导到保函无效而废标？

答：1、融资担保公司应符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，投标人应选择信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密良好的融资担保公司，若投标人递交的投标保函不满足招标文件要求的，视为提供虚假资料，将上报相关部门处理。

2、纸质投标保函严格执行招标文件第六章投标文件格式中纸质投标保函示范文本，以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否满足招标文件保函形式评审要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

招标人：重庆万州建设工程管理有限公司

招标代理机构：重庆市鼎运工程咨询有限公司

2024年10月9日